6月8日上午，第十四届陆家嘴论坛在上海开幕，本届论坛的主题为“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”。

15年来，陆家嘴论坛见证了中国金融改革、开放的征程。新时代十年来，上海国际金融中心建设实现了新的突破，金融总量大幅跃升。而在此次论坛期间，《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》发布，上海再保险“国际板”正式启动。国家金融监管总局和上海市政府将共同推动再保险“国际板”建设，进一步吸引集聚全球保险、再保险要素，更好服务构建新发展格局。

值得一提的是，在开幕式暨第一次全体大会期间，中国国家金融监督管理总局局长李云泽、中国人民银行行长易纲、中国证券监督管理委员会主席易会满以及中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜均在论坛上发表讲话。这是宣布国家金融监管体系改革后，“一行、一局、一会”的“一把手”首次同时在公开平台集体发声，对如何推动金融高质量发展、如何更加精准高效支持科技创新、绿色金融发展、人民币汇率波动等热点问题作出详细阐述和积极回应。

国家金融监督管理总局李云泽

真正实现监管“全覆盖、无例外”

李云泽在演讲中表示，坚持“两个毫不动摇”，优化民间投融资环境，强化民营企业金融服务，呵护好民营企业创业发展的激情。大力发展普惠金融，助力市场主体提信心添活力。

他指出，坚决消除监管空白和盲区，厘清责任边界，拉紧责任链条，加强综合治理，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系，真正实现监管“全覆盖、无例外”。

央行行长易纲

实现“3060”目标需要胡萝卜加大棒

易纲表示，实现30/60目标的任务很多、内涵丰富，集中到一点就是减少碳排放，其中难点有两个方面：一是逐步降低碳排放的负外部性。二是逐步降低绿色溢价。

谈及央行在绿色金融领域的重点工作，易纲表示，一是加强环境信息披露。二是完善政策激励约束体系。三是开展气候风险压力测试。

“实现30/60目标需要‘胡萝卜加大棒’。显著提高排碳成本可以理解为‘大棒’，适度提高则是‘中棒’或‘小棒’，而人民银行设立的支持工具则是激励机制中的‘胡萝卜’。”易纲表示，截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动碳减排量超过1.5亿吨。

“在上述工作中，我们注重充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。实现30/60目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，主要靠引导调动社会资金参与，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用金融工具的价格发现、风险管理功能，实现约束条件下的最优增长路径。”易纲表示。

证监会主席易会满

坚持投融资改革协同推进

易会满此次在陆家嘴论坛的公开演讲，是全面注册制实施之后，他对资本市场改革发展重点的首次系统性阐述。

值得注意的是，易会满此次发言对投资端改革着墨颇多。可以看到，在全面注册制推进的同时，证监会对投资端的改革正在加力。

“近年来，我们既保持IPO、再融资常态化，又积极会同有关方面持续深化投资端改革，多措并举壮大专业机构投资力量。”易会满强调，融资端和投资端是资本市场功能的一体两面。要坚持投融资改革协同推进，为居民资产配置创造相协调的市场环境和生态，以良好的长期业绩回报投资者。

易会满表示，将坚持投融资改革协同推进，主要从三大方面入手——一是全力为投资者提供真实透明的上市公司。据他介绍，目前上市公司营业收入与GDP之比近60%，实体上市公司利润总额占规上工业企业利润总额的比重提高至50%左右，上市公司2022年度分红派现金额首次突破2万亿元。

“下一步，我们将认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，会同有关方面着力完善长效化的综合监管机制，持续提高信息披露质量，保持高压态势，从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为，推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，夯实中国特色估值体系的内在基础。”易会满说。

二是持之以恒强化长期投资、价值投资。针对近期股市波动有所加大，板块热点轮动加快，关于量化交易、资金短线炒作等讨论增多，易会满表示，将持续加强市场交易行为监测监管。

三是始终注重促进投融资动态平衡。据他介绍，目前公募基金管理规模超过27万亿元，各类专业机构持有A股流通市值比重较2019年初提升约5个百分点。下一步，证监会将继续大力发展权益类基金，推动公募基金行业“总量提升、结构优化”。

央行副行长、外汇局局长潘功胜

外汇市场有望保持较为平稳的运行状态

潘功胜在题为“全球金融周期：趋势和影响”的演讲中回应了近期的汇率波动。

“4月中旬以来，受内外部多种因素影响，尤其是美元指数在美国债务上限问题、中小银行风险问题、美联储加息预期有所升温的推动下，美元指数在4月中旬以后开始走强。同时，叠加国内经济恢复基础尚不稳固，人民币汇率出现了一些波动，但外汇市场运行总体平稳。人民币汇率预期和我国跨境资金流动保持相对稳定。”他指出。

他表示，2022年以来，随着美国金融条件快速收紧，全球金融周期进入下行期，新兴经济体再度面临本币贬值等压力。相比较于历史上几次，这一轮新兴经济体货币贬值速度相对较小。

对于中国金融周期相对稳健背后的原因，潘功胜表示，是中国长期坚持稳健的货币政策。我国货币政策坚持以我为主，坚持跨周期和内外平衡导向，不跟随美联储“大放大收”，不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。

“中国稳健的金融周期为经济和金融市场运行提供了适宜的环境。市场流动性合理充裕，为实体经济提供了充足稳定的融资。信贷脉冲是刻画金融周期变化的重要指标，反映了金融周期的边际变化方向。2023年以来，中国的信贷脉冲转正上行，显示信贷对经济的支持作用正在增强。”潘功胜表示。

他指出，人民币资产具有竞争力的真实利率，为我国贸易投资伙伴持有的人民币资产提供了良好的保值能力。在全球高通胀背景下，人民币债券具有良好的投资组合分散化价值。